天津代表团举行开放团组会议并回答记者提问
2025-03-07
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3月6日 ，十四届全国人大三次会议天津代表团举行开放团组会议 ，接受中外媒体记者的集体采访。全国人大代表、市委书记陈敏尔 ，全国人大代表、市委副书记、市长张工 ，全国人大代表、市委副书记陈辐宽 ，全国人大代表、南开大学校长陈雨露 ，全国人大代表、天津大学党委书记杨贤金 ，全国人大代表、市财政局党组书记、局长吴丽祥 ，全国人大代表、天津QY千亿董事会主席张荣华 ，全国人大代表、滨海新区区长单泽峰 ，分别回答了记者提问。人民日报记者首先向陈敏尔代表提问 ，习近平总书记去年视察天津时提出了“四个善作善成”的重要要求 ，请问天津在贯彻落实过程中有哪些好的做法和效果 ？
陈敏尔回答说 ，去年2月 ，习近平总书记亲临天津视察并发表重要讲话 ，提出“一个战略牵引”、“四个善作善成”、加强党的建设等重要要求 ，为新征程上天津发展注入了强大动力。春节假期后上班第一天 ，我们召开深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神推进会 ，总结盘点过去一年贯彻落实成效 ，进行再对标、再动员、再部署。一年来 ，我们紧紧抓住学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神这个工作主线 ，与党的二十届三中全会部署要求、党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神相结合 ，一体领会把握 ，一以贯之地贯彻落实到各项工作中。围绕在发展新质生产力上善作善成、在进一步全面深化改革开放上善作善成、在推动文化传承发展上善作善成、在提升城市治理现代化水平上善作善成的重要要求 ，我们逐一开展专题调研 ，逐一制定工作方案 ，逐一进行专项部署 ，逐一推动落地落实 ，全市发展呈现向上向好的态势。
在发展新质生产力上 ，我们立足天津实际 ，坚持因地制宜 ，把推进科技创新、产业焕新、城市更新 ，盘活存量、做优增量、提升质量作为工作抓手 ，扎扎实实地做。去年全市地区生产总值增长5.1% ，既有量的增长 ，也有质的提升。含“新”量持续攀升 ，人工智能、生物医药、新能源等12条重点产业链持续壮大 ，新动能、新业态、新模式不断涌现。含“科”量显著增强 ，天开高教科创园高标准建设 ，引育了一批科技型企业 ，科技支撑引领作用更加突出。含“金”量稳步扩大 ，一般公共预算收入增长5.2% ，企业效益总体向好 ，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。含“绿”量有效提高 ，绿色低碳发展取得新成效 ，生态环境质量不断改善。
在进一步全面深化改革开放上 ，我们面向激发各类经营主体的内生动力和创新活力抓深化改革 ，坚持“两个毫不动摇” ，持续优化营商环境 ，深入推进国有企业改革深化提升行动 ，抓好支持民营经济发展政策措施落实 ，促进各类所有制企业竞相发展。聚焦打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点抓扩大开放 ，塑造通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型开放新优势 ，努力在我国高水平对外开放中勇挑重担、多作贡献。
在推动文化传承发展上 ，我们按照习近平总书记重要要求 ，坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业 ，总结提炼、创新发展河海文化、红色文化、工商文化、建筑文化、民俗文化、演艺文化、文博文化、休闲文化等八种地域特色文化形态 ，讲好天津故事 ，推动文旅商贸融合发展 ，优化文化产品和服务供给 ，以文化赋能经济社会发展 ，加快建设特色鲜明的文化旅游目的地、国际消费中心城市。
在提升城市治理现代化水平上 ，我们从天津作为超大城市的实际出发 ，践行人民城市理念 ，坚持走内涵式发展路子 ，深入推进大城细管、大城智管、大城众管 ，不断提高城市管理数字化、智能化、智慧化水平 ，全面提升城市业态、功能、品质 ，强化党建引领基层治理 ，充分调动人民群众参与的积极性、主动性、创造性 ，打造共建共治共享的社会治理格局。
一年来天津的发展成效 ，是在习近平总书记视察天津重要讲话精神的指引下取得的。我们要始终沿着习近平总书记指引的方向前进 ，用正确的方法路径做正确的事 ，持之以恒抓下去 ，齐心协力 ，善作善成 ，把习近平总书记殷殷嘱托全面落实到津沽大地上。
中央广播电视总台记者提问 ，去年以来 ，天津因地制宜培育新质生产力 ，新产业、新业态、新模式竞相涌现。下一步将如何推进现代化产业体系建设 ，进一步培育新质生产力 ，助力科技之“花”结出产业“硕果” ？
张工回答说 ，去年2月 ，习近平总书记视察天津时强调 ，天津作为全国先进制造研发基地 ，要发挥科教资源丰富等优势 ，在发展新质生产力上勇争先、善作为。一年来 ，我们牢记习近平总书记殷殷嘱托 ，大力推进科技创新和产业创新紧密互动 ，统筹推动教育科技人才一体化发展 ，新质生产力发展正在聚能起势。
我们积极推动战略科技力量创新引领。充分发挥和调动29家全国重点实验室、280家国家和部级创新平台资源的创新潜力 ，在绿色物质制造、DNA存储、脑机接口交互系统等领域培育出一批重大创新成果 ，中科曙光牵头建设的国家超算互联网上线运营 ，中科院工生所实现二氧化碳合成淀粉工程化公斤级突破 ，华海清科12英寸集成电路抛光装备获国家技术发明一等奖 ，曙光存储读写速度性能登顶全球榜首。
我们积极发挥天开园创新策源带动作用。天开高教科创园已引聚3000多家科技型企业、350多家科技服务及金融服务机构、40多只创投基金群集聚发展。去年我们出台天开园发展条例、2.0政策升级版、科技成果转化18条、支持留学回国人员来津创业等一系列法规政策 ，目前天津国家高新技术企业、科技型中小企业双双突破1.2万家。
我们积极依靠科技创新推动新旧动能转换。天津的科技资源相对富集、产业基础相对雄厚、产业要素相对齐全 ，去年天津高技术制造业增加值增长8.9% ，生物医药产业链增长14.6% ，信创产业、车联网产业、航空航天产业等产业链增长超20% ，进一步增强培育新动能、更新旧动能支撑成效。
下一步 ，天津将坚持科技创新和产业创新一起抓 ，推动新质生产力发展壮大。主动用好国家产业政策和科技体制改革政策 ，善于提高政策领悟、承接、转化能力 ，及时传导政策和改革成效 ，激发各类创新主体活力。主动发挥放大京津同城化效能 ，积极争取国家战略科技力量在津布局 ，加快融入首都创新链产业链供应链配套体系和首都科技服务体系 ，争创国家科技成果转移转化示范区。主动顺应高端化、智能化、绿色化发展趋势 ，持续推进“互联网+”“AI+”产业提升行动 ，让创新赋能增量培育、存量提升、更好支撑高质量发展 ，让科技力量厚积薄发引领产业竞相发展。
新华社记者提问 ，习近平总书记去年视察天津时提出“以推进京津冀协同发展为战略牵引” ，您对“战略牵引”有什么思考 ？对“十五五”时期有什么考量 ？
陈敏尔回答说 ，京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。去年2月习近平总书记视察天津时要求我们以推进京津冀协同发展为战略牵引 ，在使京津冀成为中国式现代化建设先行区、示范区中勇担使命、开拓进取。今年是京津冀协同发展新十年的开篇之年 ，也是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年。我们正在开展调查研究 ，深入推进区域一体化和京津同城化 ，进一步增强牵引力、执行力、担当力 ，奋力谱写中国式现代化天津篇章。
更好牵引现代化产业体系建设。我们要用好区位、港口、科教人才、产业等资源禀赋 ，把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来 ，强化与京冀协同创新和产业协作 ，科技创新和产业创新一起抓 ，积极争取更多国家战略科技力量在津布局 ，充分发挥天开高教科创园等科创平台策源、孵化、服务作用 ，使科技成果加快从“实验室”走向“生产线” ，完成“惊险的一跃” ，进一步提升区域内转化效率和比重 ，把科技成果转化为实实在在的生产力。
更好牵引现代化基础设施体系建设。习近平总书记要求继续加快推进交通等基础设施建设 ，既要在“硬联通”上持续下功夫 ，更要在“软联通”上下力气。优化“硬联通”方面 ，我们将巩固提升“轨道上的京津冀”建设成效 ，完善通勤便利化举措 ，促进天津港与北京空港、陆港联动发展 ，协同推进能源、水利等领域基础设施建设。优化“软联通”方面 ，推出更多“一卡通”、“一网通”服务事项 ，构建算力、人工智能等新型示范应用场景 ，促进三地智慧联通。
更好牵引现代化城镇体系建设。我们将落实好天津市国土空间总体规划（2021—2035年） ，立足融入京津冀世界级城市群建设 ，统筹好天津生产、生活、生态空间 ，加快构建滨海新区支撑引领、中心城区辐射带动、环城区和远郊区协调发展的现代化城镇体系 ，强化滨海新区战略合作功能区建设 ，高水平打造武清京津产业新城、宝坻京津中关村科技城等功能平台 ，做好港产城、站产城融合发展文章 ，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境 ，让近者悦、远者来。
更好牵引现代化社会治理体系建设。我们将创新城市治理理念、治理模式、治理手段 ，深化与京冀教育、医疗、养老、政务服务等领域合作 ，加强污染防治、重大生态工程建设等方面协作 ，进一步办好“一老一小”等民生实事 ，促进三地公共服务共建共享 ，强化风险源头防控 ，维护社会安全稳定 ，筑牢首都政治、安全“护城河” ，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
中国日报记者提问 ，请问陈辐宽代表 ，天津在文化传承发展上有哪些经验举措 ，如何打造津派文化品牌 ？
陈辐宽回答说 ，习近平总书记对天津提出“在推动文化传承发展上善作善成”的重要要求 ，强调“以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业 ，展现城市文化特色和精神气质”。我们以习近平总书记“四个以文”的重要要求为指引 ，把“以文化人”作为出发点提升市民文明素养 ，把“以文惠民”作为落脚点增强人民群众文化获得感 ，把“以文润城”作为着力点扩大城市文化感召力 ，把“以文兴业”作为支撑点推进文旅商贸融合发展 ，在文化传承发展上呈现新气象 ，在文化强市建设中迈出新步伐。
天津历史文化具有鲜明的津派韵味特点。我们不断创新可感可及的内容题材、应用场景、实践载体 ，努力打造内涵深刻、特色鲜明的津派文化品牌。一是传承历史文脉 ，全面加强文物和文化遗产的系统性；；二是创作津派精品 ，再推出一批深入人心的“津品”力作；三是引育新型业态 ，实施重大文化产业项目带动战略 ，培育文化传播新载体、激活文化发展新动能、打造文化产业新的增长点；四是推进深度融合 ，坚持以文塑旅、以旅彰文 ，树立大文旅、大商贸、大消费理念 ，积极打造都市型、体验式、年轻态、人文韵的城市旅游 ，让市民游客在领略天津城市之美、自然之美中感悟津派文化之美、陶冶心灵之美。
香港经济导报记者提问 ，天津在城市管理方面 ，立足超大城市特点 ，大力推进大城细管、大城智管、大城众管。结合天津实际做了哪些工作 ？下一步有哪些重点和举措 ？
张工回答说 ，习近平总书记强调 ，城市工作关键是十二个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。去年2月 ，习近平总书记视察天津时强调 ，天津是有1300多万人口的超大城市 ，必须把提高城市治理现代化摆在更加突出的位置。市委、市政府认真践行人民城市理念 ，遵循城市规划、建设、运行、服务、管理的内在规律 ，有步骤推进大城细管、大城智管、大城众管 ，促进城市治理与城市发展相互赋能。
我们有针对性加强韧性城市建设。针对部分城市管网年久失修、隐患积累和民生保障的需要 ，集中力量分年度实施老旧管网改造行动 ，去年改造燃气、供热、供水等管网2000多公里 ，完成居民户内燃气设施提升608万户 ，力争用两年左右时间集中力量基本解决汛期城市易涝点问题。
我们有序推动智慧赋能。有步骤推进数字化城市管理平台建设 ，逐步推动“城市智管”系统建设升级 ，分类推进城市管理大项大类智能监管 ，提高精细管效能。
我们推动城市环境宜居宜业。持续深化市容环境综合整治 ，推动一批城市公园、口袋公园、绿道步道陆续向市民开放；更大力度实施空气质量提升行动 ，持续谋划实施新增停车泊位和便民生活圈建设行动 ，推动涉企服务、高频民生服务事项智慧化平台建设。
我们注重公共服务优质均衡。常态化做好年度民心工程 ，持续扩大就业、就医、就学等基本公共服务资源配置 ，不断提升群众获得感。
下一步 ，我们要深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和习近平总书记视察天津重要讲话精神 ，坚持走内涵式发展路子 ，以高效能治理促进高质量发展、创造高品质生活。注重系统性治理 ，聚焦城市功能定位和居民需求 ，统筹好资源要素配置、公共服务设施建设和生态环境； ，用足用好中央政策和资金 ，安排更多工程性、服务性事项 ，实现善建、善营、善管、善治相得益彰。注重精细化管理 ，开展城市管理标准化专项行动 ，完善和实施园林绿化、道路交通、城市家具、无线网覆盖等管理标准、导则和作业规范 ，深化市容环境综合整治 ，让绿化美化嵌入城市生活；统筹发挥“政府+市场”配置资源机制作用 ，加强基本公共服务建设 ，增强市场化多样化服务供给。注重科技赋能 ，顺应智能化发展趋势 ，完善数字化城市管理服务平台 ，不断拓展智能科技应用场景 ，加强燃气、供热、交通、安全等智慧监管 ，加快实现城市管理“一屏统观”“一网统管”。注重协同共治 ，深化党建引领基层治理创新 ，推动城市管理力量下沉、资源下沉、服务下沉 ，引导机关、企业、社区、群众等多元主体共建共治共享 ，不断提高城市生活服务品质和美誉度。
津云新媒体记者提问 ，天开高教科创园开园快2年了。目前天津的科研进展如何 ？如何有效集聚各类科技创新资源 ，更好地完成科技成果转化 ？
杨贤金代表回答说 ，高校要和城市相向而行。天开高教科创园是落实天津市委、市政府“十项行动”的重要举措。如今成果显著 ，大学与城市相互滋养、相互赋能、良性发展。去年5月 ，天津市出台了《关于进一步推动科技成果转化创新改革的若干举措》 ，进一步推动了科研成果从“实验室”走向“生产线”。
天津高度重视全国重点实验室申建工作 ，同时继续加强科技创新资源集聚整合 ，全力争取更多国家战略科技力量在津布局。天津大学也以此为契机 ，积极推进重大科研创新平台建设 ，已经有多家全国重点实验室 ，覆盖了天津重点发展的产业 ，我们将继续深度参与天开园建设 ，力争取得更多原创性、引领性关键核心技术突破 ，将科技创新的关键变量转化为推动高质量发展的最大增量。
经济日报记者提问 ，天津正处于新的发展战略机遇期 ，请问张荣华代表 ，作为民营企业代表 ，您如何评价天津的营商环境 ？
张荣华回答说 ，2月17日 ，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话 ，作为民营企业家代表 ，我有幸参加。习近平总书记的讲话为民营企业发展指明了方向 ，大家更有信心了 ，干劲更足了。
扎根天津20多年 ，我所在的QY千亿集团在天津这片沃土上不断发展壮大。作为一名创业者 ，一个深刻的体会就是 ，天津始终把民营企业家当作自己人 ，在打造营商环境方面 ，有力度、有速度、有高度、有温度。近年来 ，天津持续打造一流营商环境 ，组织开展全市包联企业服务活动 ，面对面为民营企业解难题、办实事 ，依托国家和天津服务企业平台共解决民营企业问题超过1.8万件。通过不断深化改革、优化服务 ，持续擦亮营商环境的“金字招牌” ，天津的民营企业活力进一步被激发。去年全市民营经济增加值增长6.5% ，民间投资增长7.6% ，民营经济税收贡献率达45.8% ，民营外贸出口全市占比达47.2%。
巴基斯坦联合通讯社记者提问 ，去年 ，国务院出台《进一步支持天津滨海新区高质量发展的若干政策措施》。滨海新区蛇年召开的第一个大会就是稳外贸稳外资工作推进会 ，那么今年新区在深化改革开放、实现高质量发展新起步方面 ，将怎样交上新答卷呢 ？
单泽峰回答说 ，今年 ，我们围绕培育外资外贸新动能 ，出台专项行动方案 ，明确22条具体举措 ，持续塑造更高水平开放型经济新优势。要继续拓宽合作领域 ，着力打造对外开放主平台。大力实施自贸试验区提升行动 ，持续推进服务业扩大开放综合试点 ，进一步扩大对优质外贸企业融资支持规模。要积极对接国际市场 ，着力打造对外贸易升级版。围绕“一带一路”打造特色中欧班列运营线路 ，加快绿色石化、海工装备等临港产业国际服务成龙配套 ，高标准建设进口贸易促进创新示范区和外贸转型升级基地。要持续强化服务提能 ，着力打造对外开放新高地。重点打出一套培育服务贸易新动能、推动跨境电商和海外仓建设、拓宽外商投资准入等政策“组合拳” ，强化在知识产权；ぁ⑸嫱夥伞⒆裳茸ㄒ盗煊蚍务。
第一财经日报记者向陈雨露提问 ，去年天津召开了“五大道金融论坛” ，国家又出台了首个支持天津发展的综合性金融政策 ，请问天津将如何利用好金融新政带来的利好 ，深入推进金融支持天津高质量发展 ？
陈雨露回答说 ，金融创新运营示范区是天津市的功能定位之一 ，中国人民银行等四部委和天津市政府联合发布《关于金融支持天津高质量发展的意见》。为充分发挥这一利好政策效能 ，天津系统出台实施了120项细化创新举措。天津将重点做好三个方面工作：在高效能服务高质量发展上下功夫 ，深入贯彻落实更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策、资本市场改革政策；在高品质推进金创区建设上谋突破 ，打造服务实体有特色、改革创新有活力、金融标准有品牌、金融监管有成效、金融发展有质量的金创区；在高水平完善现代金融服务体系上见成效 ，做好金融强国建设“五篇大文章” ，推动金融与科技双向赋能。
海河传媒中心天津日报记者提问 ，天津作为近代中国北方最大的工商业城市 ，有着独特的津商文化 ，请问 ，天津如何进一步发挥优势 ，推动国际消费中心城市建设 ？
吴丽祥回答说 ，天津于2021年率先开展国际消费中心城市建设 ，累计投入财政资金超45亿元 ，持续打造新场景、新业态、新模式 ，吸引了全球优质消费资源。
我们以构建国际“大消费”格局为统领 ，持续打好政策“组合拳” ，一是聚焦国际化消费需求 ，为国外新品销售、通关、首发等提供便利 ，优化离境退税“即买即退”办理流程 ，营造便利消费环境 ，让全球消费者“方便来、愿意来”；二是大力优化支出结构 ，更加注重惠民生、促消费 ，加力扩围支持消费品以旧换新 ，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活；三是打造特色消费名片 ，丰富拓展新场景、新业态 ，培育更多“必购必带”商品 ，打造更多“必游必玩”场景 ，更好提升津城特色消费体验。The Tianjin delegation to the third session of the 14th National People's Congress held an open group meeting and responded to journalists' questions
